La inmensa suerte de ser diputado en España

Son pocos, son selectos, son privilegiados. No me refiero a los miembros de la comunidad científica ornados por la excelencia y el prestigio conseguidos a base de muchísimo esfuerzo, ni tampoco invoco a los que enriquecen nuestro panorama cultural con sus aportaciones, creatividades y talento. No. Aludo simplemente a los que el sistema democrático asigna, a través del voto popular, la noble función de la representación parlamentaria, para la que son elegidos cuando los ciudadanos acuden al llamamiento de las urnas. No hay, en principio, tarea que deba ser a priori reconocida con tanta justificación como ésta. En ellos reposa el funcionamiento del legislativo, el control del ejecutivo y la propia adaptación de un país a los cambios que tienen lugar en el momento histórico en que desempeñan esta función.

Confieso, sin embargo, que no me invaden esas sensaciones cuando la información nos muestra que lo que sucede en ese escenario deja mucho que desear. En la forma y en el fondo. No me detendré en la pobre calidad de los debates, en el tono insustancial que desde fuera se percibe a menudo cuando se abordan cuestiones de especial trascendencia, en la propensión al insulto y a la violencia verbal como formas de argumentación, ni tampoco me haré eco de cuantos señalan las sensibles carencias detectadas en el modo de entender los problemas que atañen a la sociedad. Bastará simplemente con aludir al hecho, que ya he considerado en otra ocasión, y que de nuevo vuelve a ofrecer su tinte más escandaloso. Y, desde luego, preocupante.

En el día de hoy se ha aprobado a puerta cerrada el informe secreto de la Comisión del Estatuto del Diputado que permitirá a 79 parlamentarios desarrollar actividades al margen de la Cámara. Los diputados han votado el informe a ciegas, ya que sólo era conocido por los portavoces. Un halo de mala conciencia o de actitud vergonzante se apoderan del ambiente. Todo parece indicar que la Ley Electoral que regula la función parlamentaria ha sido de nuevo conculcada, pues no está de más recordar que en su Art. 157 señala que ”el mandato de los diputados y senadores será incompatible con el desempeño, por sí o mediante sustitución, de cualquier otro puesto, profesión o actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, retribuidos mediante sueldo, salario, arancel, honorario o cualquier otra forma”. Tras el acuerdo de hoy, sólo 33 parlamentarios tendrán dedicación exclusiva, menos de la décima parte de los que integran el Congreso de los Diputados. Con todo, en la legislatura comenzada tras las elecciones de 2011, la cifra de diputados en esa situación, como puede verse en el gráfico, aunque prima una mayoría que compatibiliza el ejercicio de la representación popular con otro tipo de actividades, convirtiendo en regla lo que normativamente se considera una excepción. 

He comentado este tema con un colega esta mañana. “No es bueno que se sepa”, me ha dicho, “ya que se pone en peligro la imagen de la democracia”. Evidentemente no estoy de acuerdo y por eso lo menciono y denuncio en este blog. Y lo hago por dos razones. La primera porque la calidad democrática exige transparencia y defensa de la verdad. La ocultación conduce a la tolerancia. Y la segunda porque quizá solo así cale en la opinión publica la necesidad de reformar el procedimiento que establece la elección parlamentaria sobre la base de listas cerradas y bloqueadas, cuyos negativos efectos sobre el sistema democrático son clamorosos.

Y es que la cosa no puede estar más clara. Amparado en esa modalidad de elección que antepone las siglas a la valía de los candidatos, que garantiza su sumisión a los aparatos de los partidos, cercena su libertad de acción en aras de la supervivencia en la lista de forma destacada y elude el contacto con la ciudadanía, ya que sus miras e intereses no se centran en ella sino en el núcleo de poder que respalda su continuidad haga lo que haga, el diputado podrá campar en adelante a sus anchas, entendiendo que su función queda limitada a la mera inercia del comportamiento establecido y a la supeditación acrítica a las reglas del juego sin nada que obstaculice el que esta privilegiada responsabilidad le permita moverse al tiempo por otros derroteros de los que podrá obtener provecho sin que nadie le diga nada. Hacer esto en tiempos de crisis como los que estamos viviendo es sencillamente vergonzoso.